《遂寧市市場主體信用信息管理暫行辦法》正式出臺
來源：網絡
2015-06-18 09:58:31
《遂寧(ning)市市場(chang)主(zhu)體信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息管(guan)理(li)暫行(xing)辦法(fa)(fa)》正式出(chu)臺 失信(xin)(xin)(xin)企(qi)業一處違法(fa)(fa)處處受限 繼遂寧(ning)市市場(chang)主(zhu)體信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息系統上(shang)線運行(xing)后，6月11日(ri)，《遂寧(ning)市市場(chang)主(zhu)體信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息管(guan)理(li)暫行(xing)辦法(fa)(fa)》（以下(xia)簡(jian)稱《辦法(fa)(fa)》）正式出(chu)臺。 ...
《遂寧市市場主體信用信息管理暫行辦法》正式出臺
失信企業一處違法處處受限
繼遂寧市(shi)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統上線運行后(hou)(hou)，6月11日，《遂寧市(shi)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)管理暫行辦法(fa)(fa)(fa)》（以下簡稱《辦法(fa)(fa)(fa)》）正式出臺(tai)。據悉，該(gai)《辦法(fa)(fa)(fa)》旨在適應(ying)“商事制度”改革后(hou)(hou)對(dui)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)事中事后(hou)(hou)的后(hou)(hou)續監(jian)管的需(xu)要，并對(dui)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)提出“守信(xin)(xin)激勵、失信(xin)(xin)約束”和“一處失信(xin)(xin)，處處受限”的新要求。今（17）日，記(ji)者采訪了(le)市(shi)工商局(ju)(ju)(ju)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)息(xi)管理分局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長唐愛國，對(dui)《辦法(fa)(fa)(fa)》進行解讀。 市場主體信用信息怎么管？
統一管理信息，面向社會公開
“《辦(ban)法》在征集(ji)了(le)國(guo)土、人社、規劃(hua)等(deng)21個行(xing)(xing)政部門(men)的(de)(de)基礎上制(zhi)定(ding)。內容包括對(dui)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)(guan)運行(xing)(xing)模式(shi)、市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)類(lei)型的(de)(de)規定(ding)，明確企業在市(shi)(shi)場(chang)活(huo)動中失信(xin)(xin)行(xing)(xing)為將受到哪些處罰和(he)限制(zhi)，以及(ji)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)征集(ji)報(bao)送的(de)(de)要求和(he)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)使用(yong)(yong)(yong)。”唐愛(ai)國(guo)表示，2014年(nian)“商事(shi)制(zhi)度”改(gai)革(ge)的(de)(de)“寬進(jin)”措施極大地激發(fa)了(le)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)活(huo)力(li)，同時也對(dui)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)后(hou)續監(jian)管(guan)(guan)提出了(le)新要求，建立(li)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)系，形成信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)約(yue)束(shu)機制(zhi)，實(shi)行(xing)(xing)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)(guan)，是(shi)“嚴管(guan)(guan)”的(de)(de)必然(ran)(ran)趨勢(shi)。而 《遂寧市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)(guan)理(li)暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)法》的(de)(de)出臺就是(shi)為我(wo)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)系提供制(zhi)度支撐，也是(shi)新常(chang)態下商事(shi)制(zhi)度改(gai)革(ge)事(shi)后(hou)監(jian)管(guan)(guan)方式(shi)變(bian)革(ge)的(de)(de)必然(ran)(ran)結果。 據悉，《辦法》出臺后， 市政府(fu)將(jiang)建設(she)市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)和(he)遂(sui)寧(ning)信(xin)(xin)用(yong)(yong)網(wang)，通過遂(sui)寧(ning)信(xin)(xin)用(yong)(yong)網(wang)向(xiang)社(she)會發布市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)。市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)按照(zhao)國家工商行(xing)政管(guan)理(li)(li)總局企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系(xi)統(tong)(tong)和(he)四川省企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)技(ji)(ji)術標準和(he)規范(fan)進(jin)行(xing)建設(she)，并通過該系(xi)統(tong)(tong)實現信(xin)(xin)息(xi)交換、查詢和(he)共享。遂(sui)寧(ning)信(xin)(xin)用(yong)(yong)網(wang)按照(zhao)四川省信(xin)(xin)用(yong)(yong)網(wang)的(de)(de)技(ji)(ji)術標準和(he)規范(fan)進(jin)行(xing)建設(she)和(he)管(guan)理(li)(li)，并面向(xiang)社(she)會公(gong)眾提供市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)服務。 “今后，遂寧企(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息公示(shi)將面向全國，并(bing)在制度層面有了明(ming)確(que)規(gui)定。”唐愛國說，市場(chang)(chang)主體(ti)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息的征集、發布(bu)、使用和管(guan)理堅持客觀(guan)、真實、及時和“誰提(ti)供(gong)誰負責”原則，并(bing)遵守(shou)國家有關法律、法規(gui)和規(gui)章。市場(chang)(chang)主體(ti)申報虛假(jia)信(xin)(xin)(xin)息造(zao)成不良社(she)會影響或(huo)其他嚴重后果的將承擔法律責任。 市場主體哪些信用信息可查詢？
信息“全覆蓋”，4類信息可查詢
《辦法》明確規定，市場(chang)主體信用信息分為基(ji)礎信息、業績信息、提示信息和(he)警示信息。 唐愛國(guo)表示(shi)，4類(lei)信息(xi)(xi)(xi)涵(han)蓋了企業經營(ying)活(huo)動的(de)方(fang)方(fang)面面。其(qi)中，基礎信息(xi)(xi)(xi)即市場(chang)主(zhu)(zhu)體基本注冊(ce)信息(xi)(xi)(xi)，包括(kuo)營(ying)業登記、稅(shui)務登記和(he)組織機構代碼(ma)等信息(xi)(xi)(xi)。業績(ji)信息(xi)(xi)(xi)主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)市場(chang)主(zhu)(zhu)體獲(huo)得(de)的(de)獎勵表彰和(he)政策性(xing)資(zi)金(jin)扶持。提示(shi)信息(xi)(xi)(xi)包括(kuo)市場(chang)主(zhu)(zhu)體的(de)監管登記信息(xi)(xi)(xi)，生產或銷售的(de)商品被依法(fa)檢驗(yan)確定為(wei)不合(he)格的(de)，以及(ji)未在(zai)法(fa)定期(qi)限參加周(zhou)期(qi)性(xing)檢驗(yan)、檢測、檢疫(yi)（含年檢年審(shen)）等。而(er)市場(chang)主(zhu)(zhu)體在(zai)經營(ying)活(huo)動中存在(zai)的(de)違法(fa)行為(wei)將被列入警(jing)示(shi)信息(xi)(xi)(xi)。 “《辦法》規定了部分基礎(chu)信(xin)(xin)息(xi)以及業績信(xin)(xin)息(xi)和警示信(xin)(xin)息(xi)面(mian)(mian)向社(she)會公示。以后(hou)，只要(yao)輸入(ru)網址就可以進入(ru)查(cha)詢(xun)界面(mian)(mian)，查(cha)看(kan)在遂寧注冊登記(ji)的任何一(yi)家(jia)企業的信(xin)(xin)息(xi)。”唐愛國說(shuo)。 市場主體信用失信后會怎么樣？
失信行為約束多，將接受重點日常監管
截至目(mu)前，“遂(sui)寧市市場(chang)主體信用信息(xi)(xi)管(guan)理系(xi)統”共入(ru)庫信用數(shu)據(ju)(ju)52萬余條。隨著部門間數(shu)據(ju)(ju)交(jiao)換的深入(ru)，信用數(shu)據(ju)(ju)庫將更加豐(feng)富。如何使用這些信息(xi)(xi)，《辦法》也作出明確的規定。 “不是所有的(de)信(xin)息都將(jiang)公(gong)開，例(li)如提示類信(xin)息。”唐愛國說，由于一些信(xin)息涉及(ji)企業的(de)商業機密，故并不對外公(gong)開，但(dan)法律(lv)、法規、規章規定可(ke)以公(gong)開披露的(de)除外。 《辦法》同時規定了市(shi)場主體(ti)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)信(xin)用(yong)報告的(de)(de)內容包括：基(ji)(ji)礎(chu)(chu)信(xin)息(xi)(xi)、業(ye)績信(xin)息(xi)(xi)、提示信(xin)息(xi)(xi)、警示信(xin)息(xi)(xi)。今后，行政機關(guan)、行使公共管(guan)(guan)理職能的(de)(de)組織在日常監督管(guan)(guan)理，國(guo)家機關(guan)、事(shi)業(ye)單位在政府(fu)采購、招標(biao)投標(biao)等活動(dong)中(zhong)，以及項目(mu)審批(pi)、專(zhuan)項資(zi)金安排、政府(fu)資(zi)金補貼(tie)等涉及公共利益的(de)(de)領域(yu)和重點(dian)工作中(zhong)，都將以市(shi)場主體(ti)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)信(xin)用(yong)報告作為(wei)決策(ce)的(de)(de)依據。 在市場(chang)主(zhu)體(ti)經營活動中(zhong)(zhong)存(cun)在的(de)(de)失信(xin)、違法(fa)行為將被記錄在提(ti)示信(xin)息(xi)與(yu)警(jing)示信(xin)息(xi)中(zhong)(zhong)。《辦(ban)法(fa)》明確(que)規定(ding)(ding)行政(zheng)(zheng)機關、行使管理公共事務(wu)職能的(de)(de)組織把(ba)有這兩類信(xin)息(xi)的(de)(de)市場(chang)主(zhu)體(ti)作為日常監(jian)督(du)管理的(de)(de)重點(dian)，并且(qie)二年(nian)內不授(shou)予(yu)榮(rong)譽稱(cheng)號(hao)，已(yi)經授(shou)予(yu)的(de)(de)榮(rong)譽稱(cheng)號(hao)予(yu)以撤銷(xiao)；二年(nian)內限制(zhi)或者取(qu)消(xiao)其(qi)參加政(zheng)(zheng)府(fu)采購、政(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)項(xiang)目資(zi)格(ge)(ge);取(qu)消(xiao)企(qi)業法(fa)定(ding)(ding)代表人評優(you)評先資(zi)格(ge)(ge)；在招標文件中(zhong)(zhong)設置明確(que)的(de)(de)限制(zhi)性條款，依(yi)法(fa)禁止(zhi)參加重大項(xiang)目招投標；取(qu)消(xiao)其(qi)財政(zheng)(zheng)補貼資(zi)格(ge)(ge)和政(zheng)(zheng)府(fu)補貼扶持等(deng)優(you)惠政(zheng)(zheng)策;在辦(ban)理資(zi)質評定(ding)(ding)、申報、升(sheng)級(ji)、驗證、年(nian)檢等(deng)事項(xiang)中(zhong)(zhong)，依(yi)法(fa)對其(qi)做出(chu)相關限制(zhi)，或者依(yi)法(fa)取(qu)消(xiao)有關申請資(zi)格(ge)(ge);法(fa)律、法(fa)規、規章規定(ding)(ding)的(de)(de)其(qi)它措施。 “《辦法(fa)(fa)》的(de)特(te)點在于(yu)加大對(dui)失信行(xing)為(wei)的(de)處(chu)罰和(he)對(dui)守信行(xing)為(wei)的(de)激勵。”唐(tang)愛國說，對(dui)于(yu)沒(mei)有任(ren)何(he)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)或者業績信息(xi)突出的(de)市場主體，行(xing)政(zheng)機(ji)關將減(jian)少(shao)對(dui)其(qi)經營活動的(de)日常監督檢查(cha)和(he)專項檢查(cha)、抽(chou)查(cha)，并(bing)給予(yu)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章(zhang)規定的(de)其(qi)他(ta)鼓勵措施。
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