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　　3月(yue)1日(ri),新(xin)公司法正式施(shi)行,相關(guan)新(xin)規仿佛在(zai)平靜池水中(zhong)投(tou)下一(yi)顆石(shi)子,影響(xiang)波及范圍頗廣(guang),其中(zhong)兩方面問題引發學(xue)者和人大代(dai)表(biao)共(gong)同關(guan)注。

　　“一元錢”辦公司,誠信咋保障?

　　“新公(gong)(gong)司法規定,除對(dui)公(gong)(gong)司注(zhu)冊資本最低限(xian)額(e)有另行規定的(de)以(yi)外,取消注(zhu)冊資本最低限(xian)額(e);不(bu)再限(xian)制公(gong)(gong)司設立時股東(發起(qi)人)的(de)首(shou)次(ci)出資比(bi)(bi)例(li)以(yi)及貨幣出資比(bi)(bi)例(li)。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海(hai)對(dui)記者(zhe)介紹說。近日來,“一元錢”注(zhu)冊公(gong)(gong)司已經在(zai)多(duo)地工商部門真實上演。

　　李(li)克強總(zong)理在政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告(gao)中提到,2013年國務院推(tui)動工商登記制(zhi)度改(gai)革(ge),全國新注冊(ce)(ce)企業增長27.6%。全國人大代表、國家工商總(zong)局副局長馬正(zheng)其在審(shen)議政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告(gao)時(shi)說,在今(jin)年3月1日新公司(si)法和(he)《注冊(ce)(ce)資本(ben)(ben)登記制(zhi)度改(gai)革(ge)方案》實施之前(qian),很多地區已經在探索注冊(ce)(ce)資本(ben)(ben)登記改(gai)革(ge),降低(di)了注冊(ce)(ce)門檻(jian)。

　　新公(gong)司(si)法(fa)將公(gong)司(si)注冊資(zi)(zi)本門(men)檻大幅降(jiang)低,有效激活了市場活力。不(bu)(bu)過,“一元錢”辦公(gong)司(si)是否會導致(zhi)“皮包(bao)公(gong)司(si)”泛濫,影響公(gong)司(si)的(de)誠信(xin)經營,引起很多人的(de)擔(dan)憂。對此,劉俊(jun)海提出,公(gong)司(si)注冊資(zi)(zi)本由實(shi)繳(jiao)制改(gai)為認繳(jiao)制,公(gong)司(si)債權(quan)人不(bu)(bu)能再迷信(xin)注冊資(zi)(zi)本的(de)信(xin)用(yong)作用(yong),而應綜合考察公(gong)司(si)的(de)信(xin)用(yong)信(xin)息。

　　今年政府工作報告(gao)中明確(que)提出,加快社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)體系(xi)建設。劉俊海(hai)說(shuo),為了防控公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)誠信(xin)(xin)經營風險,國(guo)家(jia)需加強企業和公(gong)(gong)民信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)記錄(lu)應用(yong)(yong)工作。目前,全國(guo)企業信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)示(shi)系(xi)統已經開(kai)通,可(ke)以查(cha)詢公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)。他建議,整合工商、稅(shui)務、海(hai)關、法院(yuan)、檢察院(yuan)的(de)相關企業和公(gong)(gong)民信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)數據庫,實現聯(lian)網查(cha)詢,促(cu)進(jin)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體系(xi)建設更(geng)加完善。此外(wai),他提出:“公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)法第20條(tiao)第3款(kuan)規定了‘揭開(kai)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)面紗制度(du)’,也可(ke)以有效保障公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)債權人的(de)合法權益。”因此,不用(yong)(yong)擔心新公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)法會導致“皮包公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)”泛濫。

　　“兩虛一逃”罪名是否會取消?

　　新(xin)公(gong)(gong)司法取(qu)消(xiao)公(gong)(gong)司注冊資(zi)本最低限額,對于刑法第(di)158條、159條“虛(xu)(xu)報注冊資(zi)本罪(zui)”、“虛(xu)(xu)假出資(zi)罪(zui)、抽逃出資(zi)罪(zui)”罪(zui)名(ming)的存廢產生了直(zhi)接影響。劉俊海向(xiang)全國(guo)人(ren)大代表呼吁,不宜取(qu)消(xiao)“兩虛(xu)(xu)一逃”罪(zui)名(ming)。

　　全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)代表、全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)法律委(wei)員會(hui)委(wei)員周(zhou)光權同(tong)意(yi)劉俊海的觀點。周(zhou)光權說(shuo),取消注(zhu)冊(ce)資本(ben)最低限額,實踐中“虛報注(zhu)冊(ce)資本(ben)”、“虛假出資、抽(chou)逃出資”的行為會(hui)相(xiang)應減少。“但難免有打腫臉充胖子的人(ren)(ren),故意(yi)認繳超過其負(fu)擔能力的注(zhu)冊(ce)資本(ben),以顯示其公司(si)實力。”所(suo)以,“兩虛一逃”罪名仍有存在空間。

　　周光(guang)權認(ren)為,這三個罪(zui)名(ming)有必要保留,但需(xu)要進(jin)一步修改(gai)完善(shan)。國務院《注冊(ce)資本(ben)(ben)登(deng)記制度改(gai)革方案》明確(que)了27類(lei)暫不實行注冊(ce)資本(ben)(ben)認(ren)繳登(deng)記制的(de)行業,如(ru)商業銀行、信托公(gong)司、保險公(gong)司、小額(e)貸款(kuan)公(gong)司等,因此對這27類(lei)公(gong)司虛報注冊(ce)資本(ben)(ben)、抽逃(tao)資金(jin)的(de),仍(reng)需(xu)適用“兩虛一逃(tao)”罪(zui)名(ming)。

　　此外(wai),周光權認(ren)(ren)為(wei),普通(tong)公司股東認(ren)(ren)繳(jiao)注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本需(xu)(xu)誠信,如果其通(tong)過偽造相關(guan)文件的方式謊報超出負擔能力的注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本,對(dui)其認(ren)(ren)繳(jiao)和實(shi)繳(jiao)資(zi)(zi)本之間的這部分差額,根據(ju)現行刑法(fa)就(jiu)需(xu)(xu)要定罪(zui)處(chu)罰。不過,如果股東約定了出資(zi)(zi)期(qi)限,在期(qi)限內(nei)公司破產或資(zi)(zi)不抵(di)債(zhai)的,刑法(fa)不應以虛報注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本罪(zui)處(chu)罰。