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　　國務院日前印發《關于加強政務誠信建設的指導意見》，對加強政務誠信建設作出部署。《意見》明確，將依托“信用中國”網站等依法依規逐步公開各級人民政府和公務員政務失信記錄。規(gui)范地方(fang)人(ren)(ren)民政府(fu)招商引(yin)資行為，不(bu)得(de)以政府(fu)換屆、相關責任人(ren)(ren)更(geng)替等(deng)理由毀約。《意見(jian)》指出，健全依法決(jue)策機制，將公眾參(can)與、專家論證、風險(xian)評估(gu)、合(he)法性審(shen)查、合(he)規(gui)性審(shen)核、集體(ti)討論決(jue)定(ding)等(deng)作為重大(da)決(jue)策的必經程(cheng)序(xu)。

　　政務失信記錄

　　向社會公眾公開

　　《意見》要求，要探索構建(jian)廣泛有效的(de)(de)政務(wu)(wu)(wu)誠(cheng)信(xin)監督體系(xi)。建(jian)立政務(wu)(wu)(wu)誠(cheng)信(xin)專項督導機(ji)制，實施政務(wu)(wu)(wu)誠(cheng)信(xin)考核評(ping)(ping)價。建(jian)立橫向監督機(ji)制，各(ge)級人民政府要依法接受同級人大及其常委會的(de)(de)監督，接受人民政協的(de)(de)民主監督。建(jian)立社會監督和(he)第三方機(ji)構評(ping)(ping)估機(ji)制，實施區域政務(wu)(wu)(wu)誠(cheng)信(xin)大數據監測預警(jing)。

　　《意(yi)見》強(qiang)調，要建立(li)健全(quan)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管理(li)體系。加強(qiang)公務(wu)(wu)員誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)教育(yu)，提(ti)高公務(wu)(wu)員信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)意(yi)識。建立(li)健全(quan)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)記錄，將各級人民政(zheng)(zheng)府和(he)(he)公務(wu)(wu)員在履(lv)職過程中，因違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)、失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)違(wei)(wei)約(yue)被(bei)司法判決、行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰、紀律處(chu)分、問責處(chu)理(li)等信(xin)(xin)(xin)息(xi)納(na)入政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)記錄，通(tong)過全(quan)國信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享平臺進行(xing)歸(gui)集，并依(yi)托(tuo)“信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)中國”網站依(yi)法依(yi)規(gui)向社會(hui)公眾公開。健全(quan)守信(xin)(xin)(xin)激勵與失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)懲戒機制(zhi)(zhi)，在改革試點(dian)、項目投資、社會(hui)管理(li)等政(zheng)(zheng)策領域和(he)(he)績效考核中應用(yong)(yong)(yong)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)評價(jia)結果，依(yi)規(gui)取消存在政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)記錄相關(guan)政(zheng)(zheng)府部門參(can)加各類榮(rong)譽(yu)評選資格并予以公開通(tong)報批評。健全(quan)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)權益保護和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修復(fu)機制(zhi)(zhi)。

　　不得以政府

　　換屆等理由毀約

　　《意(yi)見》指出，要加(jia)(jia)強(qiang)重(zhong)點領域(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)(she)。加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)領域(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)(she)，建(jian)立政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)方(fang)面(mian)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)責任(ren)制(zhi);加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)社會資本合作領域(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)(she)，建(jian)立項目責任(ren)回溯機(ji)制(zhi);加(jia)(jia)強(qiang)招標投(tou)標領域(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)(she)，探(tan)索推廣和(he)(he)應(ying)用第三(san)方(fang)信(xin)(xin)用報(bao)告制(zhi)度;加(jia)(jia)強(qiang)招商引資領域(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)(she)，認真履(lv)行依法(fa)作出的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策承諾和(he)(he)簽訂的各類(lei)合同、協(xie)議，不得以政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)換屆、相關(guan)責任(ren)人更替等理由毀約;加(jia)(jia)強(qiang)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債務領域(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)(she)，建(jian)立地(di)方(fang)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)用評級制(zhi)度;加(jia)(jia)強(qiang)街(jie)道和(he)(he)鄉鎮政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)(she)，鼓勵有條件的地(di)區開展誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)街(jie)道和(he)(he)誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)鄉鎮創建(jian)活(huo)動。

　　政府重大決策

　　必經程序“亮相”

　　在重大決(jue)策(ce)制定的(de)過程中，一些權(quan)力部(bu)門存在亂(luan)決(jue)策(ce)、瞎指揮的(de)行為，缺乏(fa)深入調(diao)研評估，不征求民眾意(yi)見;有(you)的(de)朝(chao)令夕(xi)改(gai)，“一拍腦袋”就變了主意(yi)。

　　對此(ci)，《意見》指出，健全依(yi)法決(jue)策(ce)機制，將公眾參與(yu)、專家論(lun)證、風險評估(gu)、合(he)法性(xing)審查、合(he)規性(xing)審核、集體討論(lun)決(jue)定(ding)等(deng)作為重大決(jue)策(ce)的必經程(cheng)序。同時明確依(yi)法行政(zheng)、政(zheng)務公開、勤政(zheng)高效、守信踐(jian)諾和失信懲戒五(wu)個基本原則(ze)。

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　　我國首個個人誠信建設文件出臺

　　公務員律師教師醫生

　　將建立個人誠信記錄

　　據(ju)新華社電 我國首(shou)個個人(ren)誠信(xin)體系建(jian)(jian)設(she)文件《關于加(jia)強個人(ren)誠信(xin)體系建(jian)(jian)設(she)的指導(dao)意見》30日出(chu)臺，提出(chu)將以重點領域、重點人(ren)群為突破口，推(tui)動建(jian)(jian)立個人(ren)誠信(xin)記(ji)錄。

　　個人誠信體系(xi)(xi)建設(she)是(shi)社(she)會(hui)信用體系(xi)(xi)建設(she)的重(zhong)要內容之一(yi)。《指導意見》由國務(wu)院辦公廳(ting)發布，旨在褒揚誠信，懲戒(jie)失信，提(ti)高全社(she)會(hui)信用水平，營(ying)造優良信用環境。

　　《指導意見》明(ming)確(que)提出，要建立重點領域(yu)個人(ren)誠信記錄，包括食品藥品、安(an)(an)全生(sheng)產、消(xiao)防安(an)(an)全、交通(tong)安(an)(an)全、環境保(bao)護、生(sheng)物(wu)安(an)(an)全、產品質量、稅(shui)收繳(jiao)納、醫療衛生(sheng)、勞動保(bao)障(zhang)、工程(cheng)建設、金融(rong)服務(wu)、知識產權、司法訴訟、電子商務(wu)、志愿服務(wu)等領域(yu)。

　　此(ci)外，還將選擇(ze)一批重點職業人(ren)群，加快建立和完(wan)善個人(ren)信(xin)用記錄形成(cheng)機制，涉及(ji)公務(wu)員、企業法定代表人(ren)及(ji)相(xiang)關責(ze)任人(ren)、律師(shi)(shi)、教師(shi)(shi)、醫師(shi)(shi)、執業藥師(shi)(shi)、評(ping)估師(shi)(shi)、稅務(wu)師(shi)(shi)、注(zhu)冊消防工程(cheng)師(shi)(shi)、會計審(shen)計人(ren)員、房(fang)地產(chan)中(zhong)介(jie)從(cong)業人(ren)員、認證人(ren)員、金融從(cong)業人(ren)員、導游等。及(ji)時(shi)歸集有關人(ren)員在相(xiang)關活動中(zhong)形成(cheng)的誠信(xin)信(xin)息，確保信(xin)息真實準確，實現及(ji)時(shi)動態更新。

　　專(zhuan)家指(zhi)出，這些(xie)領(ling)域屬(shu)于一旦(dan)發生誠(cheng)信問題會造成較大社會影響的領(ling)域，而(er)重點(dian)人(ren)群屬(shu)于教(jiao)育程度較高、崗位(wei)特殊(shu)，并且有一定示范(fan)效(xiao)應的人(ren)群。以這些(xie)領(ling)域和人(ren)群為突破口能更好地推進個(ge)人(ren)誠(cheng)信體系建設。

　　根據《指(zhi)導(dao)意(yi)見》，還將加強個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)誠信(xin)(xin)教育，將考試舞弊、學術造假等信(xin)(xin)息(xi)納入個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)(yong)檔案;推動完善個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)實名登記制度;完善個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)、隱私保護與信(xin)(xin)用(yong)(yong)修復機(ji)制;規范推進個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)誠信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)使用(yong)(yong);完善個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)守信(xin)(xin)激勵和失(shi)信(xin)(xin)懲戒(jie)機(ji)制等。