失信黑名單：對惡意逃債者堅決說不
來源：人民法院報
2014-02-24 20:24:43
2014年2月(yue)2日(ri)，家(jia)家(jia)戶戶都(dou)沉浸在(zai)(zai)節(jie)(jie)日(ri)的氣氛中，而青島威迅貨運(yun)服務有限公司法(fa)定(ding)代表人范(fan)某卻在(zai)(zai)機場被(bei)攔截，他(ta)的春節(jie)(jie)是在(zai)(zai)拘留(liu)所度(du)過的。由于常年逃避執(zhi)行義務，威迅公司被(bei)山東(dong)省平(ping)度(du)市人民(min)法(fa)院列入失信黑名(ming)單，他(ta)本 ...
2014年2月2日，家(jia)家(jia)戶戶都沉浸在(zai)(zai)節日的(de)(de)氣氛(fen)中，而青(qing)島(dao)威迅貨運服務有限(xian)公司法定代表人(ren)范某卻在(zai)(zai)機場被(bei)攔截(jie)，他的(de)(de)春節是在(zai)(zai)拘留所度過(guo)的(de)(de)。由于常(chang)年逃避執行義務，威迅公司被(bei)山東(dong)省平度市人(ren)民法院(yuan)列(lie)入失信黑名單，他本(ben)人(ren)也被(bei)責令限(xian)飛。 失信黑名單(dan)制(zhi)度，對(dui)失信被執行人(ren)而言，意味著(zhu)逍遙不再，無所(suo)遁(dun)形(xing)，被媒(mei)體形(xing)容為直擊執行難的一把“利劍”。 一箭雙雕：促執行促誠信 2013年(nian)7月16日，最高(gao)人民法院發布《關于公布失(shi)信被(bei)執(zhi)行(xing)人名單信息的(de)若干規(gui)定》，同年(nian)10月1日起正式施(shi)行(xing)。 10月(yue)24日(ri)，全國法院失(shi)信(xin)(xin)被(bei)執(zhi)行人(ren)(ren)(ren)名單(dan)信(xin)(xin)息公布與查詢(xun)平臺(tai)面向社會(hui)開(kai)通。據悉，截至(zhi)2014年2月(yue)13日(ri)8時，全國共發布失(shi)信(xin)(xin)被(bei)執(zhi)行人(ren)(ren)(ren)名單(dan)信(xin)(xin)息75505例，名單(dan)庫(ku)點擊率已達到300余萬次，被(bei)納入名單(dan)的(de)被(bei)執(zhi)行人(ren)(ren)(ren)的(de)自動履行率達到了20%。 “從(cong)(cong)法(fa)院(yuan)自身(shen)的(de)執行(xing)工作來(lai)看(kan)，公布失(shi)信被(bei)執行(xing)人(ren)名單(dan)信息，直接的(de)功能就是通過(guo)信用(yong)懲戒(jie)促進(jin)(jin)執行(xing)。”最高人(ren)民法(fa)院(yuan)執行(xing)局局長劉貴祥告訴(su)記(ji)者，“從(cong)(cong)經(jing)濟社(she)會(hui)整體(ti)(ti)發展來(lai)看(kan)，則是為了促進(jin)(jin)誠信，推進(jin)(jin)社(she)會(hui)信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設，是人(ren)民法(fa)院(yuan)積極參與社(she)會(hui)信用(yong)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設，切實承擔社(she)會(hui)責任的(de)重要(yao)舉措。” 在全國人大代表、河南省孟(meng)電集團(tuan)黨委書記兼(jian)總經(jing)理范(fan)海濤眼(yan)中(zhong)，失信黑名(ming)單(dan)制度是(shi)一(yi)項很好的(de)嘗試：“向(xiang)社(she)會公(gong)布失信被執(zhi)行(xing)人黑名(ming)單(dan)，并將黑名(ming)單(dan)納入(ru)銀行(xing)征(zheng)信系統。這對于(yu)保障法院(yuan)執(zhi)行(xing)工作(zuo)的(de)順(shun)利開展，是(shi)一(yi)項很有意義的(de)舉(ju)措。” 業內人士(shi)評論(lun)，除了督(du)促(cu)執行，失(shi)信(xin)黑名(ming)單(dan)制度在預防(fang)金融風險、規避交易風險、完善行政(zheng)管(guan)理職(zhi)能(neng)、推動(dong)建立社會信(xin)用體系(xi)方面，也表現不俗(su)。 風生水起：勇嘗試勇實踐
與執行難一直相伴隨(sui)的，是(shi)法院(yuan)系統長期(qi)不懈的攻堅與摸索(suo)。 信用懲戒這個破冰之點，是通過提高失信成(cheng)本，壓縮惡(e)意逃債(zhai)者的生存空(kong)間，以督促(cu)其自覺(jue)履(lv)行義(yi)務，并在社會(hui)上潛移默化形成(cheng)誠(cheng)實守信的良好風尚。 2006年3月，重(zhong)慶(qing)市(shi)高級人民法(fa)院公布全市(shi)第一批(pi)50個失信被(bei)執行人名單。 2009年3月開(kai)始，浙江(jiang)省(sheng)高(gao)級人民法(fa)院(yuan)和省(sheng)發展改革(ge)委員會(hui)協作，將(jiang)全省(sheng)超(chao)過6個(ge)月未結的執(zhi)行(xing)案件信息在信用浙江(jiang)網上公開(kai)。 2011年，北京(jing)市各級法院集中(zhong)通(tong)過多(duo)種媒(mei)體公布失(shi)信(xin)被執(zhi)行人信(xin)息，北京(jing)法院網開通(tong)“不(bu)履行義務(wu)信(xin)息”專欄，公布名單。 2012年，河南省各級法院集(ji)中開展(zhan)“曝光(guang)賴賬戶活動”，共公布(bu)4638名失信被執行人。 客(ke)觀(guan)地(di)說，失信黑名(ming)單制度“已產生了較(jiao)大社會影響力，初(chu)步(bu)發(fa)揮了威懾(she)力，聯合(he)懲戒已經取得了積極成效。”最高人民法院副院長江必新說。 2014年1月28日，最(zui)高人(ren)民(min)法院在《關(guan)于(yu)開展第二(er)批黨的(de)群眾(zhong)路線教育實(shi)踐(jian)活(huo)動的(de)指導意見(jian)》中(zhong)明確要(yao)求，“認真實(shi)施失信被執(zhi)行人(ren)‘黑名(ming)單’制度，努力讓打贏(ying)官司的(de)當事人(ren)及(ji)時實(shi)現權益。” 方興未艾：重信息重聯手 黨的十八屆三中全(quan)會(hui)決定，要推進部門信(xin)(xin)息共享、建(jian)立健(jian)全(quan)社會(hui)征信(xin)(xin)體(ti)系，褒揚(yang)誠信(xin)(xin)，懲戒失信(xin)(xin)。 今年年初，中央八個部門和企(qi)業發布了《“構建誠信、懲戒(jie)失信”合作備忘錄》。有分析(xi)認為，此(ci)舉拉開了第一輪國家層面聯合懲戒(jie)失信被執(zhi)行人的序(xu)幕(mu)，值得期待。 媒體(ti)報(bao)道顯(xian)示，最(zui)高人(ren)民法院已與中國(guo)工(gong)商(shang)(shang)銀(yin)行(xing)、中國(guo)農業(ye)銀(yin)行(xing)等商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)以(yi)及中國(guo)人(ren)民銀(yin)行(xing)征(zheng)信中心，簽訂(ding)了信用懲戒協(xie)議(yi)。截至2014年1月(yue)底，簽署協(xie)議(yi)的銀(yin)行(xing)已限制1.1萬余人(ren)次辦理各(ge)類金融業(ye)務。 完善的信(xin)用體系，則應當是一張網，讓失信(xin)、違法(fa)者在(zai)市(shi)場經濟活動中寸(cun)步難行，自動履行自會成為其(qi)必然選擇。 中國(guo)人民大(da)學法學院教授肖建國(guo)建議：綜(zong)合(he)運用法律、政策、經(jing)濟、行(xing)政、道德、輿(yu)論等手段(duan)和教育、協(xie)商、疏導等多種方法，充(chong)分(fen)發揮(hui)執行(xing)聯動(dong)威(wei)懾機制(zhi)的復(fu)合(he)功能。
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