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昨(zuo)日(ri)，沈陽(yang)市環(huan)境保護局公(gong)布《沈陽(yang)市排污單位黑(hei)名(ming)單管理辦法（試(shi)行(xing)）》（以下簡(jian)稱《辦法》），對(dui)沈陽(yang)環(huan)保“黑(hei)名(ming)單”納入的企(qi)業(ye)條件以及(ji)懲(cheng)戒(jie)措施進(jin)行(xing)嚴(yan)格公(gong)布。對(dui)納入“黑(hei)名(ming)單”管理的單位的懲(cheng)戒(jie)期(qi)限一(yi)般為1年，存在重大環(huan)境違(wei)法問題可適當延長。

■哪些情況會進“黑名單”？

違法排污引發突發環境污染事件

環境(jing)違(wei)法單位(wei)存在下列行為之一(yi)的，納入“黑名單”管理(li)。

（一(yi)）一(yi)年內有兩次(ci)以上較重環境違法行為的；

（二）拒不執行(xing)(xing)政府(fu)作(zuo)出的(de)有關環境(jing)保護的(de)決(jue)定(ding)；拒不履(lv)行(xing)(xing)環保部(bu)門作(zuo)出的(de)行(xing)(xing)政處罰、行(xing)(xing)政命(ming)令(ling)、行(xing)(xing)政強制(zhi)等(deng)決(jue)定(ding)的(de)；

（三）逾期未完成政府(fu)明令改(gai)造或淘汰任務的；

（四）環境(jing)信(xin)用等級評價被(bei)評為(wei)“黑色”的；

（五）被國(guo)家、省(sheng)掛牌(pai)督辦的；

（六）施工單位違反(fan)揚(yang)塵控(kong)制要(yao)求，運輸(shu)沙石、渣土、土方(fang)、垃圾(ji)不采取密閉措施隨意遺撒，累(lei)計三次以(yi)上的；

（七）拒(ju)絕、阻(zu)撓環(huan)境保護執法人員依法實施(shi)現場監(jian)督檢查(cha)，或者拒(ju)不配合(he)環(huan)境違(wei)法案件(jian)查(cha)處工作(zuo)的；

（八）違法排污引發突發環境污染事件的；

（九）違(wei)法排污構成污染(ran)環境罪(zui)的；

（十）吊銷污染物(wu)排放許可證的；

（十一）其他嚴重違反環境保護法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)行為的。

■進入“黑名單”咋懲戒？

一律加倍征收排污費

（一）責令其向社會公布整改計劃(hua)，加大自行監(jian)測(ce)頻次，定期向環保部門書面(mian)報告整改情(qing)況(kuang)；

（二(er)）暫停各類環保專項資金(jin)補(bu)助；

（三）暫停(ting)審(shen)批新(xin)增污染物排放總(zong)量的建(jian)設項目；

（四(si)）取消一切評(ping)(ping)優(you)評(ping)(ping)先(xian)資(zi)格；

（五(wu)）在辦(ban)理信貸融資、資質認(ren)證、評(ping)優評(ping)先等所有需要環保部(bu)門出具認(ren)可(ke)證明(ming)的事項時，一律出具否(fou)決性證明(ming)；

（六）在被納入“黑(hei)名單”管理直至解除后2年內，發(fa)現(xian)新的環(huan)境違法行(xing)為，一(yi)律上限處罰(fa)并公開曝光；

（七(qi)）一律加倍征(zheng)收排污費；

（八）在市(shi)級以上(shang)媒體(ti)對其環境違(wei)法行(xing)為予以公開曝(pu)光；

（九）國家(jia)或者(zhe)地方(fang)規(gui)定的其他(ta)懲戒措施。

■還將通報給金融機構等

停止、壓縮貸款禁止在沈干工程

環保部門將(jiang)納入(ru)“黑名單(dan)”管(guan)理(li)的單(dan)位情(qing)況(kuang)通(tong)報(bao)給銀行(xing)、保險等金融機構以及各相關監(jian)管(guan)部門、行(xing)業協會，由(you)其對(dui)納入(ru)“黑名單(dan)”管(guan)理(li)的單(dan)位采取以下懲戒。

（一）銀行業金(jin)融機(ji)構對其(qi)審慎(shen)授信，在未解除(chu)“黑名單(dan)”管理(li)(li)之前不予新增(zeng)除(chu)污染治(zhi)理(li)(li)項目之外的(de)貸(dai)(dai)款，并視情(qing)況(kuang)逐步壓縮已有貸(dai)(dai)款，直至退出貸(dai)(dai)款；

（二(er)）保險(xian)機構提高環境污(wu)染責任(ren)保險(xian)費率；

（三）對已上市企業公開披露其環境污染信息；

（四）在確定和調整(zheng)政府采購名(ming)錄時，取消其產品或者服務；

（五）取消(xiao)其在本市參與工(gong)程招投標資格；

（六）暫停各種政策性獎勵、優惠和補貼；

（七）在各類(lei)評優(you)評先中，對單位及(ji)其負責人“一票(piao)否決”；

（八）國家或者(zhe)地(di)方規定的其(qi)他懲(cheng)戒措施。

此(ci)外，對被納入(ru)“黑名單(dan)(dan)”管理(li)的單(dan)(dan)位拒不整(zheng)改的或再(zai)次被納入(ru)“黑名單(dan)(dan)”管理(li)的，由環保部(bu)門視情節(jie)，依法(fa)報請有(you)批準權的人民政府責令停業(ye)、關閉。