3月(yue)25日，在上海、深(shen)圳同(tong)時拋(pao)出(chu)了(le)樓市調控政(zheng)策。南(nan)(nan)京也沒落下節(jie)奏(zou)，就(jiu)在昨天夜里，一份名為《人民(min)銀行(xing)南(nan)(nan)京分行(xing)、中國銀監會江蘇監管局(ju)關于規范個人住(zhu)(zhu)房貸款業務促(cu)進住(zhu)(zhu)房金融健康發(fa)展的(de)通知(zhi)》在網(wang)上流傳開來。記 ... ...
3月25日，在上海、深圳同時拋出了樓市調控政策。南京也沒落下節奏，就在昨天夜里，一份名為《人民銀行南京分行、中國銀監會江蘇監管局關于規范個人住房貸款業務促進住房金融健康發展的通知》在網上流傳開來。記者在第一時間內聯系主管部門確認了文件的真實性，但與此同時，關于文件是否標志著認房又認貸的重新開始，引發了各種不同觀點的解讀。
文件明確禁止首付貸和零首付，對此，公眾沒有任何異議。但其中同時又寫到，嚴格區分“首次購買普通住房”和“首套普通住房”，有購房貸款記錄的借款人家庭，不得納入“首次購買普通住房”支持對象。
上午，河西奧南一家樓盤開盤，有市民現場就詢問其工作人員新政是否屬實，擔心因為政策變化，自己準備的首付不夠而導致違約。工作人員表示，他也不清楚。
之所以會產生擔憂，是因為有人將新規解讀為，認房又認貸要重新開啟了，比如說，你有一套房，那么，即便還清了貸款，再購房還要按二套計算。還有人認為，文件只是區分了首次和首套，變化其實不大。
那么，真相究竟如何，認房認貸是否重新開啟了?記者對全國人大代表、人民銀行南京分行行長周學東進行了獨家采訪，他表示，通知只是對首次購房和首套房的區別進行了重申，沒有讓首套房變二套房認定的內容，大家不必要擔憂。
周學東：“政策并不是這次就做了改動，是一直就有的，大家都忽略了，以為首套和首次是一樣的。你說你從來沒買過房，那是首次，這是最優惠的。首套指的就是貸款買房，比如以前你有房，沒貸過款(或者結清了)，認定為首套。”
簡單來講，目前南京主城區的房貸政策是這樣的，首次購房，首付最低2.5成;首套房(且唯一住房)，首付最低3成;持有一套，貸款還清最低按首套算;持有一套，貸款未還清，首付4.5成。
周學東強調，文件的重點在于打擊首付貸和零首付，對于利用房產中介、p2p，互聯網眾籌、消費信貸等四種渠道來籌集首付資金的行為，要嚴格禁止并嚴厲打擊。防范系統性金融風險，并對假離婚、假按揭等進行打擊，一旦發現購房者有違規或弄虛作假的行為，都將計入個人征信的不良記錄。
周學東：“對三四線城市總體放寬，支持去庫存態度不變，但是對漲價過快的城市，要防范風險，但是不管哪個城市，首付款必須是真實的自有資金。假離婚的，還有首付款自有資金真實性承諾作假的，都要進入不良記錄。”
雖說兩部門文件并非認房又認貸的重啟，但是一天之間，上海、深圳等多個城市出臺調控政策，也讓大家犯起了嘀咕，樓市風向是否要變了?
對此，資深房產評論員尹霄飛表示，雖說實質性的影響不大，但這時候開發商和購房者應該有所警醒了，如果沒有降溫，后期必然會有新政策出來。
尹霄飛：“從政策而言，是一種象征意義，不是真正的猛藥。政府不想把房價一下壓制住，可能想留一個空間，如果下藥過猛，會影響市場急轉直下，現在是一個緩慢的冷卻，而不是瘋狂，輕重程度是有考慮的。”
南京工業大學天誠不動產研究所執行所長吳翔華同樣表示，這次政策出臺只是“試水”，如果樓市依然不理性，那么，政府的百寶箱里還有很多“招數”可以用。
吳翔華：“是否出政策，要看市場怎樣，分化依然嚴重，一邊冷，一邊投機過熱，要出長效機制。遏制投機，限制外來投資客，遏制投機的辦法很多，地方政府有沒有出臺稅收規定呢，都可以用。”
