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       鐘山賓館御河廳城市組二觀摩現場

    智慧賦(fu)能，啟航(hang)信用城市建(jian)設便民惠企新(xin)時代 

　　——2018年(nian)全國各級信用信息共(gong)享平臺(tai)觀摩活動報道之一 

　　從(cong)南(nan)國(guo)到北疆，從(cong)西域到東海(hai)，來自祖(zu)國(guo)各(ge)(ge)地的(de)一批滿懷熱忱與求知熱望的(de)信(xin)用人從(cong)9月9日起相聚南(nan)京(jing)，以(yi)“2018年全國(guo)各(ge)(ge)級信(xin)用信(xin)息共享(xiang)平臺和(he)信(xin)用門戶網站建設”為主題舉行觀摩(mo)培訓活(huo)動。

　　在這里，來自(zi)祖國各地信用建設領域的省級及城(cheng)市(shi)先進單位(wei)與(yu)與(yu)會代表以及行業專家經驗分享、技術交(jiao)流(liu)、理論切(qie)磋，政策對(dui)話，共同為信用中國建設開啟更加開闊和(he)充滿希望的綠(lv)色前程。

　　截止9月11日上午，已有24家省(sheng)級單位與42家城市組代表進行了成(cheng)果(guo)展(zhan)示與經驗分享。本篇8家城市組展(zhan)示單位，從不(bu)同側(ce)面為我們展(zhan)示了本次觀摩活動(dong)的創新(xin)精(jing)神與魅力靚點(dian)。

　　安康：開辟“互聯網+信用扶貧”特色(se)路 

　　陜西省安康市(shi)地處(chu)秦巴山(shan)區(qu)深度貧困地區(qu)，該市(shi)因(yin)地制宜在(zai)高(gao)新區(qu)組建了數字化“扶貧空間”取得積極成效。

　　據該(gai)市負(fu)責人介紹，近年來(lai)，安康市以農民專業合作社為載體(ti)，整(zheng)合分散(san)的(de)貧(pin)(pin)困農戶和優質特(te)色農產(chan)品，統籌內部的(de)扶貧(pin)(pin)信(xin)息和外部的(de)市場信(xin)息，利用大數(shu)據搭建脫貧(pin)(pin)大市場，通(tong)過(guo)互聯網讓(rang)山高水遠阻隔的(de)貧(pin)(pin)困戶與大市場完成對接，足不出戶就地(di)脫貧(pin)(pin)。

　　據(ju)介紹，通過(guo)建(jian)立“扶(fu)貧(pin)空間”和信(xin)(xin)用平(ping)臺數據(ju)共(gong)享(xiang)機制，該市實現(xian)對100多戶農(nong)專(zhuan)社“一個評級監測(ce)、兩個重點名單(dan)”模式（農(nong)專(zhuan)社評級監測(ce)和守信(xin)(xin)推薦(jian)名單(dan)、失信(xin)(xin)關注名單(dan)）的評估預警，使產業脫貧(pin)實現(xian)低成本高(gao)效率，為精準(zhun)扶(fu)貧(pin)提供(gong)了(le)新方式、新途(tu)徑。

　　銀川：提(ti)升“信用+政務(wu)”便民服務(wu)水(shui)平 

　　據寧夏自治(zhi)區(qu)銀川市(shi)有(you)關(guan)負責(ze)人介紹，該市(shi)推(tui)進信用(yong)信息共享平(ping)臺與政(zheng)務(wu)服務(wu)平(ping)臺互(hu)聯互(hu)通，實現原(yuan)30個行(xing)政(zheng)審批(pi)部門(men)、114大類517項行(xing)政(zheng)審批(pi)事(shi)項“線(xian)上信用(yong)審查”，有(you)效提升政(zheng)府服務(wu)能(neng)力。

　　當前(qian)，銀(yin)川企(qi)業開(kai)辦平均時間縮(suo)短至(zhi)1.5日(ri)，走(zou)在全(quan)國(guo)前(qian)列。據介紹，截(jie)止目前(qian)，總計3111件(jian)企(qi)業登記業務，400項(xiang)事項(xiang)實(shi)行了(le)不見(jian)面一日(ri)辦結，占總體(ti)事項(xiang)81%。通過構建“1+N不見(jian)面”、“一網通辦”等行政(zheng)審(shen)批(pi)服務新模式(shi)，“放(fang)管服”改革做(zuo)到(dao)了(le)“簡政(zheng)放(fang)權(quan)到(dao)位、放(fang)管結合到(dao)位、優(you)化服務到(dao)位”。

　　義烏(wu)：創新開展電商(shang)信用檔案(an)建(jian)設 

　　浙江省義(yi)(yi)烏(wu)市(shi)打造信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)大(da)數(shu)據(ju)。建成(cheng)(cheng)全(quan)市(shi)統一的信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)平臺(tai)，基于“行(xing)為即(ji)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)、大(da)數(shu)據(ju)與信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)相結合”的思路，不僅全(quan)面采(cai)集(ji)(ji)了行(xing)政許可(ke)、行(xing)政處罰、榮(rong)譽、評價等(deng)(deng)級等(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，還(huan)將納稅額、社(she)保(bao)、公積金(jin)、水電(dian)氣(qi)繳費、金(jin)融(rong)信(xin)(xin)(xin)貸逾(yu)期等(deng)(deng)數(shu)據(ju)也(ye)納入歸集(ji)(ji)。同時創新開展電(dian)商信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)檔(dang)案建設，抓取(qu)義(yi)(yi)烏(wu)電(dian)商在各(ge)大(da)平臺(tai)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，實現線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)相結合。截止目前，已(yi)全(quan)面歸集(ji)(ji)58個政府(fu)部門、104家金(jin)融(rong)機(ji)構的1550項的信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)數(shu)據(ju)，形成(cheng)(cheng)覆蓋(gai)41萬(wan)法人和(he)其他組織、220萬(wan)自然(ran)人超過2億條記(ji)錄的多(duo)維信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)數(shu)據(ju)庫。

專家現場點評

　　廈門：市民信用“白鷺(lu)分”為生(sheng)活提(ti)供便利

　　據廈門市相關負責(ze)人介紹，今年7月，廈門市民信(xin)用(yong)“白鷺分”正式(shi)發布。

　　據介紹，對(dui)于白鷺分分值高(gao)的市民，除個人行政審批容(rong)缺(que)受理、資質與榮(rong)譽(yu)稱號申請優先核定等政務(wu)信用(yong)服(fu)務(wu)外，“白鷺分”還將被廣泛應用(yong)到(dao)圖書館免押金借(jie)閱(yue)、廈門的信用(yong)乘車、公共(gong)自行車免押金租(zu)用(yong)、智慧醫療信用(yong)付、信用(yong)租(zu)房等民生信用(yong)服(fu)務(wu)，為市民生活的方方面面提供便利。

　　蘇州：“桂花分”引領智能(neng)信用加(jia)速度

　　江蘇省(sheng)蘇州市(shi)針對首次訪(fang)(fang)問(wen)用戶，網站(zhan)提(ti)供智能(neng)客服(fu)(fu)引導(dao)服(fu)(fu)務(wu)，“有事問(wen)阿桂”。據相關負責人(ren)介(jie)紹，利用知識圖譜、深度學(xue)習等技術(shu)，提(ti)供全(quan)天(tian)候(hou)、互動式自助服(fu)(fu)務(wu)，根據用戶需求(qiu)自動匹(pi)配目標，提(ti)升網站(zhan)服(fu)(fu)務(wu)質量與(yu)工作效率。對于常客，通(tong)過分(fen)(fen)類清晰的欄目來滿(man)足訪(fang)(fang)問(wen)需求(qiu)。對于本地市(shi)民，可通(tong)過人(ren)臉識別實名(ming)登(deng)錄(lu)網站(zhan)查詢“桂花分(fen)(fen)”。

　　“桂花分(fen)(fen)”以市花為(wei)名，是蘇州市與螞(ma)蟻金服合(he)作(zuo)，首創的融合(he)“數據(ju)+模型+場景(jing)”的市民信用(yong)評價(jia)產品(pin)。據(ju)蘇州市相(xiang)關負責人(ren)介(jie)紹，通過五大維(wei)度，22大類243個(ge)評分(fen)(fen)指標項(xiang)形成個(ge)人(ren)評分(fen)(fen)體系(xi)，滿分(fen)(fen)200分(fen)(fen)。推出多項(xiang)以“桂花分(fen)(fen)”為(wei)信用(yong)基礎(chu)的“信易+”服務，通過實名授權(quan)后享受(shou)系(xi)列優惠權(quan)益。

　　威(wei)海市(shi)：聯合懲戒防范(fan)非(fei)法捕撈、越界捕撈

　　山東省(sheng)威(wei)海(hai)市(shi)探索實施“信(xin)(xin)用+漁業(ye)監(jian)管(guan)”。據相關負責人介紹(shao)，當(dang)地政府出臺海(hai)洋與漁業(ye)誠信(xin)(xin)紅(hong)黑名單管(guan)理辦法(fa)，將(jiang)非法(fa)捕撈、越界捕撈、違(wei)法(fa)休漁期管(guan)理規定等失信(xin)(xin)行為納(na)入(ru)“黑名單”管(guan)理，并在燃油補貼、項(xiang)目(mu)申報(bao)、融資貸款等10個方面予(yu)以(yi)限制，漁船(chuan)違(wei)規作業(ye)同比(bi)下降30%。

　　同(tong)時，威海市(shi)實施“信(xin)用+釣(diao)具行(xing)業”。據介紹，通過聯合釣(diao)具行(xing)業協會(hui)，融合公共信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)、行(xing)業監管(guan)信(xin)息(xi)(xi)、金(jin)融征信(xin)信(xin)息(xi)(xi)等，威海市(shi)實現對2000多(duo)家釣(diao)具企(qi)(qi)業實施分(fen)級分(fen)類管(guan)理，對AA級以上企(qi)(qi)業實施專項(xiang)扶持(chi)，并推介給(gei)金(jin)融機構開發“信(xin)易貸”產品予(yu)以信(xin)貸支持(chi)。

　　西寧市(shi)：為1.1萬名農(nong)民工(gong)追發工(gong)資1.37億元

　　青(qing)海(hai)省西寧市創新信(xin)用(yong)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)和領域，對失信(xin)主體實施聯合懲戒，持續提升“互(hu)聯網+政務服務”水平。

　　據介紹，西寧(ning)市通過(guo)采取欠(qian)薪責任約談、欠(qian)薪抄告、欠(qian)薪企(qi)業(ye)“黑(hei)名單(dan)”曝(pu)光等(deng)一(yi)系列措施，專項治理拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資問題，為1.1萬名農民工(gong)追發(fa)工(gong)資1.37億元(yuan)，清欠(qian)率達97％。

　　據(ju)西寧市相關負責人介紹，西寧市通過設立旅游曝(pu)光(guang)臺，公開(kai)曝(pu)光(guang)36家失(shi)信旅游企(qi)業(ye)，沒收違(wei)法所得9.3萬(wan)元，罰(fa)款19.3萬(wan)元。市場監管(guan)部門累(lei)計列入企(qi)業(ye)經(jing)營異常(chang)名錄(lu)8.8萬(wan)戶，依法移出1.3萬(wan)戶。

　　瀘州市：源頭(tou)治(zhi)理(li)構建白酒信用體(ti)系

　　四川省(sheng)瀘(lu)(lu)州市歸集瀘(lu)(lu)州白酒(jiu)全產(chan)業(ye)鏈企(qi)業(ye)信用信息，建(jian)立企(qi)業(ye)信用檔案，打通(tong)數(shu)據(ju)共享通(tong)道。該(gai)市建(jian)立瀘(lu)(lu)州老(lao)窖RFID流(liu)通(tong)電子追溯(su)體系(xi)，查(cha)詢設(she)備范圍函及(ji)4個(ge)直轄(xia)市、22個(ge)省(sheng)會(hui)城(cheng)市，實現可追溯(su)數(shu)據(ju)240300條(tiao)，對(dui)白酒(jiu)的(de)原(yuan)料、生產(chan)、物(wu)流(liu)及(ji)銷售(shou)等環(huan)節(jie)，建(jian)設(she)來源可追溯(su)、去向可查(cha)詢、責任可追究(jiu)的(de)溯(su)源體系(xi)，確保“瀘(lu)(lu)酒(jiu)”品質。

　　相(xiang)關(guan)負責人表示，通過對(dui)多渠道征集的(de)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息進行深度挖掘，平(ping)臺從信(xin)(xin)用變化趨勢(shi)、信(xin)(xin)用事件(jian)分析等多維度展示白酒行業(ye)信(xin)(xin)用狀況(kuang)，實現了對(dui)釀酒企業(ye)失信(xin)(xin)情(qing)況(kuang)的(de)在線監(jian)測分析，為政府(fu)決(jue)策(ce)提供有(you)益的(de)參考。

　　該負責(ze)人強調，重點(dian)打擊偽造、冒(mao)用商標、以次充好的違法行為，設立酒類黑名單，助力(li)白酒信用體(ti)系建(jian)設。

鐘山賓(bin)館金陵廳城市組(zu)一觀(guan)摩現場(chang)