上(shang)午9時，在“樹立守法履約意識，加強社會(hui)信用體系建(jian)設”專題審議(yi)會(hui)場，111位(wei)代表參(can)與審議(yi)。其(qi)間(jian)不(bu)乏仁智互見的(de)觀點闡述。 “最嚴道路交通(tong)管理”能否可持續？如何(he)營造(zao)誠實守信的(de)社會(hui)環境(jing)？公共文(wen)化如何(he)更好地惠及 ...
上午9時，在“樹立守法履約意識，加強社會信用體系建設”專題審議會場，111位代表參與審議。其間不乏仁智互見的觀點闡述。
“最嚴道路交通管理”能否可持續？如何營造誠實守信的社會環境？公共文化如何更好地惠及市民？怎樣才能讓藍天白云更多地出現在上海？城鄉一體化的發展中怎樣留住鄉愁？今天上午9時， 市第十四屆人大五次會議舉行專題審議會，代表們分別就五個專題開展審議。這五個專題分別是：《從嚴科學規范管理，建立健全道路交通管理長效機制》《樹立守法履約意識，加強社會信用體系建設》《引導社會主體共同參與，加快現代公共文化建設》《加快污染治理，改善環境質量》《立足城鄉發展一體化，著力建設新農村》。新民晚報記者分別從審議會場發回報道。
信用體系建設
約束失信更要激勵誠信
上午9時，在“樹立守法履約意識，加強社會信用體系建設”專題審議會場，111位代表參與審議。其間不乏仁智互見的觀點闡述。
目前，上海在全國率先建立了信用體系框架，公共信用信息平臺匯集了3.13億條可查詢信息，提供了數千萬次查詢服務，并積極參與長三角信用合作聯盟。
“社會信用，不僅是一個新興大市場，信用的社會治理功能，也不可小視。”蔡敏勇代表率先發言，開宗明義。
的確，信用不但有助于降低市場交易成本，對推動簡政放權，職能轉變，都至關重要。比如，工商加強事中、事后監管，都有賴于信用體系建設。“信用體系建設，要形成全社會合力，政府、企業、單位、法人和自然人，一個也少不了；其中，更重要的是，政務誠信，政府帶頭講誠信，帶動人人講誠信。”蔡敏勇說。
目前，上海在全國率先嘗試信用立法，究竟哪些是可以進入信用體系的？究竟哪些信息，可以反映個人的信用狀況？這是立法需要解決的核心問題之一。
“我認為，信用立法，更要傾向于保護信用消費者，加大對自然人的權利保護、對個人隱私的保護；進入平臺的不良記錄，必須告知當事人——畢竟，不良信用信息記錄，對個人的影響不可估量，必須讓當事人知曉。”奚自立代表繼續說，“欠水費和物業費，是否都要進入個人信用信息記錄？假如物業費欠繳進征信體系，眼下恐怕很多人都要進入不良記錄了。”奚代表的假設，引起一陣哄笑。
“所以，地方立法對征信體系的設立，應當采用正面清單，哪些不良行為進入征信記錄，明明白白。”這是奚代表的結論。
“信用，不止要用于懲戒，更要用于激勵，特別是激勵創新主體投入創新。”徐曉萍代表說，誠信體系建設，政府講誠信，就是要讓創業者對政策有穩定的預期，這當中，政策要有科學性、可持續性，政策發布前的科學論證，必不可少。
“同時，征信系統不但要有負面信息，還要有正面信息。比如，創業者的個人信用非常好，這樣的誠信信息，可否為融資加分呢？”徐曉萍的建議，無疑為投身大眾創業萬眾創新的人們，帶來利好。
“對，社會信用體系建設，就是要樹立正確的價值導向，讓失信者寸步難行，讓守信者暢通無阻！”莊振文代表說。
每位代表發言時間8分鐘，想要發言的人太多，時間所限，想說還沒來得及說的，怎么辦？不急。目前，備受關注的《上海市社會信用條例（草案）》已提交市人大常委會審議，代表們今天熱議的焦點問題，都將得到立法回應，畢竟，懲戒失信，激勵誠信，謀求社會認同的“最大公約數”正是立法始終如一的價值取向。
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