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　　統(tong)計稱超七(qi)成網民信息被泄露，專家：快遞實(shi)名(ming)制需(xu)完(wan)善追(zhui)責制

　　根據國家(jia)質檢總局(ju)、中央綜治(zhi)辦、國家(jia)標準委聯(lian)合發布的《社會治(zhi)安綜合治(zhi)理(li)基礎數據規(gui)范》規(gui)定，自(zi)今年3月開始，居民(min)寄快(kuai)遞需要實名投(tou)寄。

　　早在快遞實(shi)名制(zhi)(zhi)推出(chu)伊(yi)始(shi)，這項制(zhi)(zhi)度(du)就引起了(le)(le)來自各方的廣泛(fan)討論：一邊，一樁樁血淋淋的案件(jian)讓人們呼(hu)吁政府進一步加強(qiang)監(jian)管；另一邊，面對當下個人信(xin)息安(an)全(quan)嚴重泄(xie)露的現狀，不(bu)少人對快遞實(shi)名制(zhi)(zhi)下個人信(xin)息的安(an)全(quan)表示(shi)了(le)(le)擔心。

　　超七成網民個人身份信息被泄露

　　“我都不知道(dao)該怎(zen)么辦(ban)好了！”重慶市(shi)市(shi)民小吳(wu)向筆者抱(bao)怨(yuan)道(dao)。

　　前不久(jiu)重慶(qing)市的(de)(de)(de)小吳剛購(gou)置(zhi)了(le)新(xin)房，可(ke)是接(jie)踵而(er)至的(de)(de)(de)各種騷擾電(dian)話卻讓(rang)她平添了(le)幾(ji)分憂慮。“我們(men)家(jia)買房子(zi)以后，總是接(jie)到(dao)各種裝修公司(si)的(de)(de)(de)電(dian)話，有的(de)(de)(de)時候一天甚(shen)至能接(jie)到(dao)十來個(ge)，可(ke)是我都不知道這(zhe)些公司(si)是從哪里(li)得到(dao)我的(de)(de)(de)電(dian)話的(de)(de)(de)。”小吳說道。

　　在現(xian)實生活中，像小(xiao)吳(wu)一樣面臨這(zhe)種困擾的人不在少數。

　　有數據統(tong)計，在個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息保護方面，網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)被泄(xie)(xie)露的(de)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息涵(han)蓋范圍非常(chang)廣泛，其中78.2%的(de)網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)身(shen)份(fen)信(xin)息被泄(xie)(xie)露過，包括網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)的(de)姓名、學歷、家庭住址、身(shen)份(fen)證號及工(gong)作單位(wei)等；63.4%的(de)網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)網(wang)(wang)(wang)上活(huo)動信(xin)息被泄(xie)(xie)露過，包括通話記錄、網(wang)(wang)(wang)購記錄、網(wang)(wang)(wang)站瀏覽痕跡、IP地址、軟件使用痕跡及地理(li)位(wei)置等。在個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息泄(xie)(xie)露帶(dai)來的(de)不(bu)良影響上，82.3%的(de)網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)親身(shen)感受到了個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信(xin)息泄(xie)(xie)露給日常(chang)生活(huo)造成的(de)影響。

　　中(zhong)國科學院高級工程(cheng)師荊(jing)濤博士向筆(bi)者(zhe)這樣(yang)解釋大(da)數(shu)據(ju)(ju)時代下的(de)(de)(de)個(ge)人信(xin)息(xi)狀(zhuang)況：客戶的(de)(de)(de)大(da)量個(ge)人信(xin)息(xi)因(yin)快遞(di)業務被保(bao)存在(zai)快遞(di)物流管(guan)理系統(tong)中(zhong)，而(er)該系統(tong)中(zhong)所(suo)存儲的(de)(de)(de)就是(shi)社會(hui)買賣關系的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)海(hai)洋，當然(ran)也包括(kuo)個(ge)人身份信(xin)息(xi)、電話、工作(zuo)單位(wei)及家庭住址等，而(er)對(dui)這些海(hai)量信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)監管(guan)仍(reng)有盲區(qu)。

　　“比如一(yi)個區(qu)縣一(yi)級的快(kuai)遞公司中轉機構能夠掌握本區(qu)域近期所有的物流(liu)流(liu)轉信息，在目前地下經(jing)濟鏈條中對個人(ren)信息買賣明碼實價的背景下，難免有人(ren)抵(di)制不(bu)住誘惑。”荊濤說(shuo)，“這就(jiu)是為什么(me)生了(le)孩子就(jiu)會有人(ren)推(tui)銷母(mu)嬰用品(pin)，買了(le)房子就(jiu)會有人(ren)推(tui)薦裝修，買了(le)汽車就(jiu)會有人(ren)推(tui)薦保險一(yi)樣。”

　　建議被侵權人直接問責快遞公司

　　“我國法律對于(yu)公民(min)(min)隱私權的(de)保護(hu)有明確規定，然(ran)而在落實上卻(que)存在不少問(wen)題(ti)。”大(da)(da)成律師(shi)事務所律師(shi)徐文萍認(ren)為，“由于(yu)在確認(ren)侵權人以(yi)及取證、舉證等(deng)問(wen)題(ti)上存在較大(da)(da)難(nan)度，使得(de)公民(min)(min)通過訴訟來維權變(bian)得(de)十分困難(nan)，侵權人的(de)責任也(ye)難(nan)以(yi)追(zhui)究。”

　　“不(bu)同于(yu)大批量信息的泄露，零星、個別的信息泄露情(qing)況(kuang)的出現，公(gong)安部(bu)門很難(nan)打擊。”西南政法大學教授張永和介紹，“信息收集過(guo)后會(hui)一級(ji)一級(ji)上傳，任(ren)何一級(ji)都有可能發(fa)生(sheng)信息泄露，即便是對于(yu)公(gong)安機關(guan)，這個調查難(nan)度也非(fei)常大，更不(bu)用說公(gong)民(min)個人了。”

　　取證、舉(ju)證的困(kun)難降低了違法成本，但背后卻(que)依然有(you)巨大的經濟收益。根據去年中(zhong)國(guo)互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)協會12321網(wang)(wang)(wang)(wang)絡不良與(yu)垃(la)(la)圾(ji)信息(xi)舉(ju)報受理中(zhong)心發布的《中(zhong)國(guo)網(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)權(quan)益保護調查報告(gao)（2015）》統計，僅2015年，網(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)因個人信息(xi)泄露、垃(la)(la)圾(ji)信息(xi)、詐騙信息(xi)等現象導致總(zong)體損失約805億元，人均約124元。

　　“因(yin)此，快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)實名制(zhi)的推動(dong)，需要我(wo)們(men)建立起一(yi)整套相(xiang)關制(zhi)度來規范快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)行業，這(zhe)包括確(que)立相(xiang)關責(ze)(ze)任以及完善(shan)追責(ze)(ze)機(ji)制(zhi)。”張永和說，“比(bi)如一(yi)旦發生個人(ren)信(xin)息泄露的問題，被侵權(quan)人(ren)可以直(zhi)接對快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)公司(si)進行問責(ze)(ze)，讓快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)公司(si)承擔信(xin)息泄露的責(ze)(ze)任。而對快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)員個人(ren)的監(jian)督責(ze)(ze)任就會(hui)(hui)因(yin)此轉移給快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)員所屬(shu)的快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)公司(si)，這(zhe)樣訴訟的難度就會(hui)(hui)大大降低。”

　　強化客戶信息安全需部門支持

　　“公(gong)民個(ge)(ge)(ge)人信息(xi)安全(quan)從(cong)來就不是一個(ge)(ge)(ge)孤立的(de)(de)問題，從(cong)國家的(de)(de)信息(xi)安全(quan)，到企業和個(ge)(ge)(ge)人的(de)(de)信息(xi)安全(quan)，是一個(ge)(ge)(ge)完(wan)整的(de)(de)整體。需要(yao)整個(ge)(ge)(ge)社會(hui)共同努力，從(cong)法律(lv)、意識等方面(mian)建立起一套完(wan)整的(de)(de)、行(xing)之有(you)效的(de)(de)制度(du)體系。”徐文(wen)萍(ping)說。

　　對快遞行(xing)業的監管需(xu)要各相關部門(men)通力(li)配合。去年10月22日，中央綜治辦、公安部、工(gong)信(xin)部、國(guo)土(tu)資源(yuan)部、交通運(yun)輸部、安監總(zong)局等(deng)15個部門(men)，要求(qiu)在全(quan)國(guo)范圍內集中開展危爆物(wu)品、寄遞物(wu)流清(qing)理整(zheng)頓和矛盾糾紛排查化解專項行(xing)動，并(bing)全(quan)面推行(xing)“三個百(bai)(bai)分百(bai)(bai)”。

　　“近年(nian)來民營快(kuai)遞(di)發展迅速(su)，但是也存(cun)在快(kuai)遞(di)行業魚龍混雜的(de)情(qing)況(kuang)，引發了不(bu)少(shao)問題。因(yin)此，在快(kuai)遞(di)公司的(de)設立上，需(xu)要工商部(bu)門(men)對快(kuai)遞(di)公司保障公民個人信(xin)息的(de)能力有一個嚴格(ge)的(de)審查。” 西(xi)南(nan)政法(fa)(fa)大學法(fa)(fa)理教研室(shi)主任周尚君認為(wei)。

　　此外(wai)，在(zai)對(dui)快遞公司(si)所持有的(de)個人(ren)信(xin)息的(de)銷毀(hui)(hui)上，也需要相(xiang)關(guan)單位的(de)支持。“強化客(ke)戶信(xin)息安全需要社會(hui)相(xiang)關(guan)部門的(de)支持。比方說，企業在(zai)集中(zhong)銷毀(hui)(hui)快遞單時(shi)就遇到了難題：由于快遞單材質特殊且(qie)量大，很多回收(shou)處(chu)理公司(si)并不(bu)接收(shou)。如果(guo)企業自行焚燒銷毀(hui)(hui)，會(hui)造成空氣污染并存在(zai)火災隱患。快遞單銷毀(hui)(hui)還(huan)需要相(xiang)關(guan)產(chan)業或政府(fu)部門的(de)支持。”周尚(shang)君(jun)說。

　　運用技術手段管控公民個人信息

　　“信(xin)息保護是(shi)一個整體(ti)工程(cheng)，我(wo)們現在對信(xin)息保護的(de)程(cheng)度還有(you)待提高，除了制度的(de)構建，在很(hen)多其他方(fang)(fang)面還可(ke)努力。”徐文萍(ping)強調說。“比如說我(wo)們的(de)身(shen)份證號，僅僅憑這一組數字，一般(ban)人只(zhi)(zhi)要稍加解(jie)讀，就可(ke)以提煉出(chu)一個人籍貫、生日甚至性別等(deng)等(deng)信(xin)息，這非常不安全。在西方(fang)(fang)一些國家，這些信(xin)息是(shi)用(yong)一種特(te)別的(de)方(fang)(fang)法(fa)進行(xing)加密(mi)，只(zhi)(zhi)有(you)相關專家才能解(jie)讀。”

　　“就目前而言(yan)，我們可以通過(guo)設(she)立(li)權(quan)限(xian)(xian)的方式對快(kuai)遞實(shi)名制下的公(gong)民個(ge)人(ren)信息(xi)(xi)進(jin)行有效(xiao)管(guan)控。”荊濤(tao)說道，“比如快(kuai)遞員通過(guo)設(she)備掃描(miao)寄件人(ren)的身份證，寄件人(ren)的個(ge)人(ren)信息(xi)(xi)就會通過(guo)這個(ge)設(she)備經云端傳入終端服務器。而一般的快(kuai)遞工作(zuo)人(ren)員沒有查(cha)看的權(quan)限(xian)(xian)。這樣信息(xi)(xi)和快(kuai)遞件分兩頭(tou)走，就可以減少(shao)公(gong)民個(ge)人(ren)信息(xi)(xi)泄露的風險。”

　　荊濤進一步解釋道，這其中需要比較權威的第(di)三方(fang)(fang)提供(gong)協助。他建議說，我國的二(er)代身份證內(nei)設有一個芯(xin)(xin)片，如果快遞員手持的設備(bei)通過芯(xin)(xin)片與(yu)(yu)第(di)三方(fang)(fang)的信息終端(duan)對(dui)接，同時讓(rang)第(di)三方(fang)(fang)再與(yu)(yu)公(gong)(gong)安(an)(an)部門的信息庫對(dui)接，就可(ke)以(yi)保證寄件(jian)人(ren)提供(gong)信息的真實性，同時，公(gong)(gong)安(an)(an)部門的介入也(ye)可(ke)以(yi)為公(gong)(gong)民個人(ren)信息加(jia)一重(zhong)保障。

　　“實現(xian)安全(quan)(quan)快遞(di)不(bu)僅(jin)僅(jin)指公(gong)(gong)共安全(quan)(quan)，同樣(yang)也應當包(bao)括公(gong)(gong)民個人信息的安全(quan)(quan)。要讓公(gong)(gong)民享受大數據時代所帶來的便利而非受其所累，只有 ‘兩個安全(quan)(quan)’一并實現(xian)，才是(shi)安全(quan)(quan)快遞(di)的應有之(zhi)義。”張永(yong)和說道。